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为期一年、被称为“史上最年夜范围督查”的年夜气污染防治强化督查工作已曩昔3个月,从环保部官微无一日停歇的问题传递,到企业私行撕毁封条强行背法出产、阻止法律等事务多次产生可见,各地想要打好这场蓝天捍卫战,并不是易事。
被纳入“2+26”城市督查规模的山东 省菏泽市也不破例,就在20天前,环保部传递了菏泽市11起撕毁封条背法出产事务,一时候,这座城市被“环保风暴”刮到了浪尖。
近日,中国青年报·中青在线记者来到山东省菏泽市,随环保部督查组法律人员深切菏泽市曹县、郓城县、巨野县、牡丹区等区域,现场领会督查组与本地“狼藉污”企业的拉锯与较劲。
今朝,这场“环保风暴”远未竣事,但带来的震动与思虑已浮出水面。
顶风作“案”与最年夜范围督查
环保部表露的数据显示,督查进行3个月以来,该部派驻京津冀和周边28个城市的督查组共查抄了32408家企业(单元),此中具有情况问题企业20602家,问题率到达63.6%。
记者来到菏泽时,环保部的强化督查工作已进行至第六轮次序递次二批。第二批第二十一督查组组长张治伟告知中国青年报·中青在线记者,他们已在菏泽市待了半个月,刚进入菏泽市,天天随机抽查企业均能发觉问题,乡镇上到处可见冒烟的烟囱、排放废气的汽锅。11起企业私行撕毁环保部分封条事务,就产生在他与第六轮次序递次一批督察组交代工作的前一天。
6月16日晚,环保部在《京津冀和周边地域年夜气污染防治强化督查的第10周周报》中传递,督查组发觉已被查封的“狼藉污”企业撕毁封条背法出产事务16起,此中山东省菏泽市11起、德州市两起,河北 省邯郸市、沧州市、河南省焦作市各1起。
环保部的传递材料表露称,郓城县华北化纤无限公司触及私行撕毁封条、背规利用1台6吨燃煤汽锅,粉煤灰、煤渣露天寄存,无防尘办法,挥发性无机废气无管理举措措施等。该公司担任化验手艺和机器维修的田玉将向中国青年报·中青在线记者注释其撕毁封条再出产的缘由时说,“我们不晓得后果会那末严峻,觉得环保风头可能一阵就过了,由于还剩下一些料没用完,就想再干完这一单。”
田玉将说,华北化纤的汽锅在本年4月底已被贴上封条,5月初发觉封条被风刮走,但一向未重启出产,直到6月中旬,迫在客户催单的压力,出产线上的工人便决议再次出产,但没想到汽锅刚点着,还在加热阶段,就被查处。终究,该企业法定代表人和间接义务人被行政拘留7天。
记者来到华北化纤时,汽锅房的屋顶已被揭开一半,汽锅在传递下达的第二天从屋顶吊出,烟囱也被推倒,煤气管道均被撤除,汽锅房前的粉煤灰、煤渣也全数断根。
距离华北化纤无限公司不到500米的江北化纤也因撕毁封条、背规利用1台无环评手续的10吨蒸锅炉炉、1台导热油炉被传递。汽锅现已撤除,企业临时停产,本来有160余人的企业仅留下几名工人。
江北化纤的工人刁兆敏说:“大师又不克不及干等着没有收入,汽锅工不懂法令,爬上炉子就把封条给揭了,老板事前其实不知情。”
“断根‘狼藉污’企业的难处,是人们认识难以改变,(人们)常抱有侥幸心理。”张治伟说,他们督查工作的重心就是“发觉新问题,排查老问题”。他曾在督查时发觉,有些企业在门口竖着“汽锅已断根、关门停产”的牌子,但进去以后仍烧着汽锅。
张治伟说,为最年夜水平地发觉问题企业,他们会决心避开省道、年夜道,特地拔取荒僻小道和郊外进行排查,并经由过程奥威互动地图进行搜刮定位,前去厂房集平分布的区域查抄。另外,环保部也会经由过程热门网格阐发法,操纵卫星反演手艺肯定污染来历。
“为包管督查环境实在,我们天天排查的处所都是随机遴选,早上动身前,才晓得要去的县城、乡镇,但也只是年夜致的标的目的。”张治伟说。
中国青年报·中青在线记者在现场看到,当督察组达到一家企业时,会对现场出产迹象、汽锅撤除环境、排污举措措施是不是完美等进行具体查抄,随后要求企业出具停业执照和扶植项目情况影响评价资历证书,并在公用的“情况监察挪动法律平台”上对该企业的名称和法人名字进行查对,确认企业类型、运营状况、运营规模,若具有问题,当即经由过程“法律平台”上报,并通知本地环保部分当即进行整改。
“冰冻三尺,非一日之寒”
“封条被撕事务折射出蓝天捍卫战的艰巨。”菏泽市环保局局长张善甲认为,乡镇当局整治不到位,部门企业主法令认识、环保认识不强、对“狼藉污”熟悉不到位等问题,都在一张张被撕的封条下表露出来。
张善甲提到,良多“狼藉污”企业在本地具有已久,乃至成为很多企业主的“保存之道”,改变他们的不雅念需要时候。
菏泽市环保局总项目师赵连柱注释称,菏泽属在林木产物加工基地,以曹县为例,因为具有丰硕的杨树资本,曹县木板厂的成长汗青近30年,已成长为砍木、削皮、压板、加工、发卖出口的完全财产链,木材加工早已成为本地的支柱财产。
赵连柱称,“狼藉污”企业的整治首要由最下层的部分来承当,面临动态转变且隐藏性强的“狼藉污”企业,乡镇当局贫乏管理经验,所以呈现了一些问题。“此刻乡镇干部天天骑个自行车在村里转,看看哪一个处所有烟囱在冒烟,哪一个处所无机器响,再纳入整改取消规模。”
张善甲暗示,撕毁11张封条的企业均由乡镇当局和环保所进行查封,部门封条的粘贴手续其实不规范。但他提到,粘贴封条需要走良多工作法式,起首要领会企业过掉,查询拜访取证,确认实行以后颠末屡次开会抉择,再由单元带领核准。但有些乡镇为对付督察组和带领查抄,“头天弄个封条给企业贴上以表整治立场”,并没有进行相干存案。
张治伟在乡镇督查时,也发觉了张善甲说起的问题。
环保部传递16家撕毁封条企业后,张治伟在郓城县黄安镇又发觉了3家撕毁封条的企业,别离为银盛木业无限公司、翔云木业无限公司、祥泰木业无限公司。
一些本地乡镇当局工作人员告知张治伟,他们采取“两断三清”的体例对上述“狼藉污”企业进行管理,但断了电后他们又擅自接上,断了水后也不影响他们出产,无法之下,只得贴封条进行处置。
排查银盛木业无限公司时,张治伟发觉,被撕毁的封条就在汽锅上放着,封条上没写日期,只盖了一个“郓城县黄安镇人平易近当局”的公章,全部车间满盈着一股刺鼻的气息。
黄安镇副镇长戚雪华认可镇当局一共贴了5家企业的封条,但此前没有粘贴封条的经验,也不领会批复粘贴封条的相干手续。由于多次奉劝上述企业住手出产无果,“其实没法子了,就去打印了5张封条贴上。”戚雪华回应,没写日期应属在工作人员的疏漏。
在环保督察人员看来,贴封条的整治模式与企业撕封条的感动,恰好折射出整治中两边的较劲。
一清到底的决心
张善甲认为,环保部对撕毁封条事务的传递给菏泽管理“狼藉污”企业按下了“加快键”。这位刚上任1个月的环保局局长坦言压力不小,但督察组的鼎力督察,环保部的延续传递“加倍果断了我们一清到底的决心”。
事发后,11家企业地点的5个县的县委、县当局连夜组织法律人员对11家企业的燃煤小汽锅进行撤除。另外,市当局制订了《进一步加速“狼藉污”企业清算取消和燃煤小汽锅取消裁减实行方案》,肯定6月18日至7月31日,对全市“狼藉污”企业和燃煤小汽锅进行一次拉网式清算整治,力争7月20日前完成取消裁减使命,7月31日前验收终了。 在7月5日的《菏泽市“狼藉污”企业、燃煤小汽锅取消裁减进展环境日传递》中,“狼藉污”企业清算取消、整改晋升工作已完成94.69%,燃煤小汽锅取消环境已完成99.77%。
“我们本来打算是5月底处置30%,7月底处置70%,9月底完成100%。”张善甲告知中国青年报·中青在线记者。
自6月21日起,菏泽市环保局每两天会向市当局上报一期《菏泽市“狼藉污”企业、燃煤小汽锅取消裁减进展环境日传递》,记者对照前7期传递发觉,“狼藉污”企业清算取消、整改总数增添了1147家,燃煤小汽锅总数增添了3293个。
菏泽市市委书记孙爱军也在6月26日的传递中指示:“各县区要强化网格化治理,进行拉网式排查,不要漏掉一家‘狼藉污’,一个小汽锅。”
赵连柱说,菏泽市环保局对“狼藉污”企业的整治本准有两项:一是关停取消具有无证无照、涉嫌背法背规运营、高污染、高能耗、低产出等环境的企业;二是停产整治合适国度财产政策、情况污染较小、能耗尺度较低、平安根本较好的“狼藉污”企业。
记者随环保部督察组在菏泽市定陶区半堤镇随机排查已停产企业时,宏达锻造厂老板焦圣发刚把厂里残剩的40多吨铁以较低价钱卖出,机器装备也已关停多日。焦圣发说:“我们这行污染太重了,既然不环保,今后就不干了,去谋点此外前途。”
半堤镇环保所相干担任人说:“我们对‘狼藉污’企业也不是一棍子打死,只需对方有能力和资金保障进行革新,并写下情愿晋升革新包管书,我们会赐与缓冲空间,但7天内完不成,还纳入取消处置,若企业没有环评手续,一概纳入取消处置。”
不外,也有人质疑:那些被取消的“狼藉污”企业会不会到此外省分重起炉灶,构成污染转移?
张善甲提到,“狼藉污”企业管理不但是菏泽市、山东省、甚至“2+26”个城市的工作,而是全国规模内的工作,今朝各省都在加速进行“狼藉污”企业的整治。“年夜气污染管理工作延续展开,环保理念深切人心,‘狼藉污’企业的保存空间只会愈来愈小。”
针对“狼藉污”企业管理、整改后的财产恢复、进级问题,张善甲暗示,今朝各乡镇已在进行燃气管道的铺设工作,菏泽也在进行园区计划的方案拟定工作,在园区成立年夜型燃煤供给中间或燃气站,让排污办法加倍规范化、公道化。
张善甲说:“我们此刻所做的工作,不是给企业成长拦路,而是让其改道,让企业走得更远。
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