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2016年1月14日,丛林认证机构座谈会在北京召开,这是我国成立同一的丛林认证轨制以来召开的初次丛林认证机构座谈会。会议旨在深切贯彻落实丛林认证轨制,普遍听取定见和建议,为丛林认证机构顺遂展开认证审核工作供给办事。本次会议由国度林业局和国度认证承认监视治理委员会(以下简称国度认监委)配合主办,国度林业局科技成长中间承办。来自国度林业局、国度认监委、中国及格评定国度承认委员会(以下简称国度承认委)、中国认证承认协会、丛林认证机构、PEFC、FSC和媒体代表近40人加入了会议。
为成立杰出的丛林认证次序,周全规范丛林认证工作,确保丛林认证的公允、公道和公然,保障丛林认证成果的有用性,2015年6月,发布了《国度认证承认监视治理委员会 国度林业局关在发布<丛林认证法则>的通知布告》(以下简称《通知布告》)(2015年14号),2015年11月,国度承认委发布了《丛林认证机构承认方案》(CNAS-SC23:2015),2015年11月,中国认证承认协会发布了《丛林认证审核员注册原则》。上述三个规范从政策和手艺层面临丛林认证明施了同一治理,标记着我国丛林认证工作步入了规范化和法制化轨道。
《通知布告》明白了将丛林认证CFCC、丛林认证PEFC和丛林认证FSC纳入丛林认证范畴,实行同一治理。《通知布告》明白指出,丛林认证机构应依照《丛林认证法则》的要求修订相关治理和手艺文件,依照认证根据展开丛林认证审核勾当。对之前处置PEFC认证和FSC认证审核的认证机构,该当在2015年年末前获得丛林认证范畴的天资,过期未获得的不得展开丛林认证工作。现有的获证组织应依照《丛林认证法则》的要求,连系比来一次监视审核等体例实行向国标的转换审核等工作。《丛林认证法则》划定,凡是在中华人平易近共和国境内展开丛林认证审核勾当的丛林认证机构和其他组织,起首应以国度尺度或行业尺度为根据(互认后同等在PEFC认证尺度)实行审核。
会上,国度林业局科技成长中间常务副主任、中国丛林认证委员会主席王伟起首从轨制扶植、手艺规范系统扶植、认证的国际效益、示范试点、增进经济效益、培养认证市场角度回首了“十二五”时代中国丛林认证工作获得的成绩,并按照《通知布告》对丛林认证机构注册和展开丛林认证审核勾当提出了要求。预会代表提出了关在丛林认证机构申请承认、丛林认证审核勾当和审核人员注册等问题,针对这些问题国度认监委承认监管部副主任陈悦、中国认证承认协会注册一部处长吕艳、国度承认委承认一处处长刘立新做出了响应解答。经由过程此次座谈会,认证机构对我国丛林认证轨制有了周全、深切的理解,为依法展开丛林认证勾当明白了标的目的,奠基了根本。
国度认监委的数据显示,自2015年头以来,我国境内经核准的丛林认证机构增加敏捷,从4家增加到12家。此中包罗6家新组建的丛林认证机构,6家增项的丛林认证机构。
丛林认证作为增进丛林可延续运营和林产物市场准入的一种立异机制,已为国际社会和列国当局所普遍承认。我国在2001年正式启动丛林认证系统扶植工作,依照可延续运营准绳和国际通行做法,连系我国的国情和林情,成立了中国丛林认证系统(CFCS)。2014年2月份,中国丛林认证系统与丛林认证系统承认打算(PEFC)实现互认,中国丛林认证系统正式走向国际,为欧、美等国度所承认,为中国丛林认证产物走向国际市场供给了“绿色通行证”,为有用增进丛林可延续运营供给了新机制。“十二五”时代,我国丛林认证工作成就斐然,首要表示在以下方面:
1.完美了丛林认证轨制扶植。国度认监委和国度林业局结合发布了《丛林认证法则》,国度承认委发布了《丛林认证机构承认方案》,中国认证承认协会发布了《丛林认证审核员注册原则》。
2.成立了科学的丛林认证手艺规范系统,为丛林可延续运营供给手艺支持。自2012年以来,发布了《中国丛林认证 丛林运营》(GB/T 28951-2012)、《中国丛林认证产销监管链》(GB/T 28952-2012)2项国度尺度,发布了《中国丛林认证非木质林产物运营》(LY/T 2273-2014)等18项行业尺度,还有5项尺度已经由过程专家核定。这些手艺规范包罗认证尺度、操作指南和审核导则,涵盖了丛林运营、产销监管链、非木质林产物、丛林生态情况办事、竹林、出产运营性珍稀濒危野活泼物等范畴。认证尺度、操作指南和审核导则的“配套”模式,立异了丛林认证手艺规范系统,不但为认证审核勾当供给了根据,保障了认证成果的公道性和可反复性,并且从社会、经济和情况方面临丛林运营勾当提出了规范性要求,指点丛林运营单元依照可延续运营准绳展开运营勾当。
3.实现了国际互认,为我国林产物进入国际市场获得了“绿色通行证”。跟着情况认识的提高,欧美等情况敏感市场对林产物的正当性或可延续性提出了要求,丛林认证不但证实了原料来历的正当性,还注解了出产加工进程是规范的。我国丛林认证系统的成立与运转,特殊是2014年2月与PEFC实现互认,标记着我国的丛林认证尺度和运转法则不但获得了PEFC的承认,也获得了美国、英国、法国等近40个国度的认同,加载CFCC标识的产物取得进入国际市场的“绿色通行证”,有用规避了“绿色商业壁垒”,晋升了我国林产物的认知度、诺言度和国际合作力。经由过程认证的迎春黑蜂产物和沾化冬枣已顺遂进入了日本、新加坡、马来西亚、中国喷鼻港和澳门等市场,认证产物溢价10%-30%;一些认证产物远销菲律宾、意年夜利、泰国、俄罗斯等市场。木质林产物也顺遂进入欧美等情况敏感市场。PEFC委员会已经由过程抉择,将以我国非木质林产物认证尺度为根本,制订全球认证通用要求。
4.经由过程试点示范晋升可延续运营认识和能力,建立丛林可延续运营典型。丛林认证尺度从经济、社会和情况方面提出了实现可延续运营的要求,为丛林运营单元成立科学的丛林资本治理系统肯定了手艺框架,是改良丛林资本治理模式的一种轨制立异,为庇护与可延续操纵丛林资本供给了一种新的有用的监管机制。经由过程试点示范,丛林运营单元依照认证尺度要求成立丛林资本治理系统,并转化成内部的轨制要求,落实到具体的丛林运营勾当中,晋升了丛林运营治理程度和可延续运营能力。2010年以来,前后启动了丛林运营认证、产销监管链认证、丛林生态情况办事认证(天然庇护区和丛林公园)、非木质林产物认证、竹林认证和出产运营性宝贵濒危野活泼物豢养治理认证试点工作,实行了42个项目,广泛19个省区。今朝经由过程认证的丛林面积跨越900万公顷,已有40多个产物加载标识进入市场,获得了杰出的经济效益、社会效益和情况效益。
5.拓宽致富渠道,助力林区经济成长。展开丛林认证,不但为林区居平易近供给了多样化的就业机遇和多元化的收入渠道,还显著提高了产物附加值,鞭策了林区的经济成长。迎春林业局认证今后蜂蜜收购价钱增加了3倍,养蜂户从55户增添到400户,蜂群由不足6000群增添到35000群,为本地供给460个就业岗亭,间接拉动就业1950人;年夜兴安岭绿源蜂产物认证后溢价15%;年夜兴安岭百盛蓝莓产物在天猫旗舰店的售价提高了30%;年夜兴安岭松益果仁认证的偃松仁遭到了南边航空公司的青睐,正在洽商将其作为航空配餐食物;山东沾化冬枣认证后,深受果农和市场接待,与未认证的产物比拟,平均每斤上涨20%-30%,认证标识中独享的二维码实现了“认证产物—办事中间—合作社—农户”全财产链追溯和治理,认证标识作为沾化冬枣的“身份证”还起到了防伪的感化。
6.传布绿色消费理念,培养认证产物市场。经由过程建造宣扬片、印制宣扬材料、召建国际钻研会、举行媒体碰头会等多种体例,普遍宣扬丛林认证对增进丛林可延续运营、庇护丛林资本的主要意义;重点经由过程对重点造纸、包装、出书等企业一对一的宣扬,传布丛林认证对庇护人类保存情况的感化,营建全社会采信认证成果、介入庇护丛林资本的空气;经由过程各类培训、钻研、尺度宣贯、试点示范等体例,累计培训跨越10000人次,根基成立了专业化步队,指点成立丛林认证机构6家,组建了国度林业局丛林认证研究中间,完成了一批研究功效,从政策研究、消息办事和手艺层面为我国丛林认证系统扶植供给支持和保障。2010年以来,重点研究了英国、法国、德国、荷兰、丹麦、比利时、芬兰、日本等国对丛林认证的鼓动勉励政策,特殊是丛林认证产物纳入当局(公共)采购政策的具体做法,提出了我国丛林认证产物纳入当局采购目次的手艺线路和路子。今朝加载CFCC认证标识的木质产物有复印纸、双胶纸、铜版纸、糊口用纸、纸浆、胶合板、纤维板、地板、火柴梗等;非木质林产物有蜂产物类、菌类、山野菜类、坚果类、林药类、浆果类、饮品类、鲜果类等。准确加载认证标识的林产物,注解其产自可延续运营的丛林,产地情况合适国际承认的尺度,产物自然、绿色、无污染、来历可追溯。今朝已有40多个品种林产物加载认证标识进入市场。加载CFCC与PEFC结合标识的认证产物逐步被国表里市场合接管和认同。
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